新华网北京12月6日电(记者华晔迪)全国人大财经委副主任委员、国务院国资委原副主任邵宁6日在接受新华社记者专访时指出,关于国资管理体制改革,当前最重要的是国资委的自我改革,“国资委的自我改革是一项紧迫的任务”。

　　邵宁回顾说,2003年国资委成立之后,是在一张白纸上建立起经营性国有资产的管理体系,“这套体系中每项制度和政策的建立,以往都是没有人做过的,其探索实践非常有价值。当然,由于没有经验,所建的一些制度和政策也存在问题,需要不断完善和改进。”

　　“总的来看,国资委眼下存在的是‘管过了头’的问题,该管的管了,不该管的也管了,管得过多过细。”在邵宁看来,要解决“管得过多过细”,实际上要面对三个问题:

　　一是行政性出资人的行为边界问题,“尽管身为出资人,但国资委仍是一个行政性机构,组成人员多为行政官员,行政化的机构不应该介入企业经营性质的活动、或者经营性质的决策。”

　　二是政策制定与执行要适度分开。邵宁以裁判员和教练员职责作比喻说,两种职能适当分开“对于理顺国资委内部关系有好处”;邵宁并以一些地方国资系统实践举例说,将国资委现有职能分为“前台”和“后台”,效果是比较好的。

　　三是国资委很多工作是开创性的,到底做得对不对,要根据实践检验,不断进行调整和完善,“主业管理是国资委的重点工作之一,实际这些年跟企业之间摩擦比较大。实际把主业管得过紧不利于企业的结构调整和转型。”

　　“每一项工作都有不断完善和调整的问题,有些工作,以前做了但效果不好,可能今后会放弃;有些事是该做的,但是怎么做才能发挥更好的效果,这都需要研究。”邵宁说。

　　谈及眼下各方对于国资管理体制的探讨,邵宁说,各方面研究比较多的是国资管理体制的框架,比如是两层还是三层,“实际上这不是关键,最关键的是定位要准;如果定位不准,不管是两层还是三层,都可能会出问题。”

　　邵宁强调,眼下最重要的是国资委的自我改革。目前情况下,国资委应根据中央的要求、企业的反映、实践的效果,对自身职能、所制订的政策和前一段的工作进行彻底梳理,“该坚持的要坚持,该放弃的要放弃,该改进的要改进,否则工作会越来越被动。”