刚才，各位谈到网络上黄色、暴力恐怖信息危害社会，这是网络的一个问题。还有一个问题，当然不是法律能解决的，现在网络发展使很多学生从小学、中学、大学天天挂在网上，每天除了睡觉吃饭，甚至吃饭的时候也在看手机，学生头脑大部分时间都在接触各种各样的信息，就是看看故事，看新闻，玩网络游戏。如果一个人的头脑，每一天除了睡觉都在接触信息的话，这样的人很难成为人才。

　　一位美国教授说，未来世界属于哪些人？少上网或者根本不上网，但是天天看书研究问题的人。今天有很多媒体在，我也呼吁一下，以前有个说法“知识越多越反动”，这句话有一点过分，但是并不是说一个人接收的信息越多越好。很多获得诺贝尔奖的人知识面非常窄，你不需要掌握那么多东西，你要真正地做严肃的科学研究。特别是对中国的下一代，应该是用网络，而不是被网络利用。

　　怎么规范网络空间，我提几点建议：四中全会提出全面依法治国，关于网络的法治建设也应该有一个总体规划。依法治国的总体规划包括现实世界和网络世界，但是网络世界需要我们网信办在这方面有一个总体的引导，提出建设的总目标、总任务、时间表、路线图，从立法、执法、守法、司法各方面有一个总体的考虑。

　　第二个建议是，我感觉目前网络立法方面比较迫切的是需要一个类似于基本法的法。我们讲依法执政、依法行政，我们的依法治网的法在哪里。打个比方，法律是行政机关的“营业执照”，我们管网络空间也要有“营业执照”，这就是法律。通过立法授予我们管理网络的职权，这个法是应该有的。

　　第三个建议是，要加强网上法治意识的传播。网民要有法治意识，这比现实世界的法治意识更需要，更迫切。法治思维不仅仅是对党政机关领导干部，对网民和普通老百姓来讲也需要有法治意识。

　　第四个建议是，在中国开展网络法治建设要有国际视野。网络空间毕竟是一个新生事物，相比现实世界也就是二十年左右的时间，很多国际规则不确定，要通过中国的网络法治建设来推动国际网络世界法律秩序的建立。中国作为世界上最大的网络国家，拥有最多的网民，在建立国际的网络秩序方面应该发挥主导作用。

　　(清华大学法学院教授、院长)