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国际关系大范畴下的故事演义
2014年07月28日 14:17 来源:中国网 作者:高鹏 字号

内容摘要:在历史经意或无意之间所编纂的这些事件中,于中国而言究是冰与火之歌,还是快意的良机?上述这些看似并无关联的事件,在国际关系大范畴下的故事演义,会对中国外交而言有什么样的影响呢?

关键词:演义;故事;国际关系;中国;美国

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  在历史经意或无意之间所编纂的这些事件中,于中国而言究是冰与火之歌,还是快意的良机?上述这些看似并无关联的事件,在国际关系大范畴下的故事演义,会对中国外交而言有什么样的影响呢?

  作者:高鹏

  按照中国的俗语,7月是个流火的季节,近一段时期以来国际局势的风云变幻,似乎暗合了这一古老民谚。

  7月10日,第六轮中美战略对话在北京举行,达成了116项成果,尤其引人注目的是,中美双方同意争取2014年就双边投资协定文本的核心问题和主要条款达成一致,并承诺2015年初启动负面清单谈判;中国将进一步开放市场,汇率市场化;两国还对外界共同释放出中美两国将坚持通过合作共同构建新型大国关系的利好讯息;安全方面,两国将加强沟通协调,维护地区和平稳定。

  15日,金砖五国(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)首脑在巴西举行了第六次元首会晤,并发表了《福塔莱萨宣言》,随后宣布金砖国家开发银行成立,总部设立中国上海,五个创始会员国将均摊500亿美金的初始认购资本,而未来的初始授权资本将会达到1000亿美金,中国将会提供410亿美金,俄、印、巴三国将分别提供180亿美金,南非提供其余的50亿美金。

  16日,日本外相岸田文雄本月出席在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的中亚五国外长会议,就安倍政府提出的“积极和平主义”寻求吉尔吉斯斯坦等中亚五国的理解,并随后发表针对“实力威胁”的共同声明,声明还对日本在安全领域做出的国际贡献给予“高度评价和支持”。

  17日,马来西亚航空公司一架由阿姆斯特丹执飞吉隆坡的波音777民航客机在东乌克兰靠近俄罗斯边境的地区被山毛榉导弹击落,机上295名乘客全部遇难。乌克兰和俄罗斯随后陷入了“罗生门”式的相互指责。

  在历史经意或无意之间所编纂的这些事件中,于中国而言究是冰与火之歌,还是快意的良机?上述这些看似并无关联的事件,在国际关系大范畴下的故事演义,会对中国或中国外交而言有什么样的影响呢?

  不妨把这个故事的丝线延展至冷战结束说起。冷战后,世界在经济或非传统安全等领域开始进入或正在进入一个“环球同此凉热”的相互依赖状态,并随着时间的流逝而程度加深。美利坚这个拥有超群实力的巨无霸在苏联解体以后,俨然成了世界“共主”,且在冷战结束之初,美国联合多国在联合国的授权之下终结了伊拉克对科威特的入侵,威望日隆。所以有学者籍此认为美国、极其它所代表的民主制度、意识形态已经达致世界所能够发展的上限,历史至此终结了。但是此后历史的发展却表明,拥有如此制度的美国却在国内和国际两方面存有“盛名之下、其实难副”的难堪。1995年的洛杉矶种族骚乱,2008年的卡特里娜飓风的肆虐,还有多年以来一直存在的校园枪击事件,都暴露出了美国应对国内突发事态脆弱的一面:种族歧视依然完全解决,新奥尔良的重建至今仍然在进行,几多年轻人的鲜活生命仍在继续成为死魂灵。

  即使在国际层面上,自从2001年“9.11”事件以后,小布什政府在国际上大力推行反恐,单边主义的做法导致与多对跨大西洋盟友关系跌落至低点,而在阿富汗和伊拉克采取的行动,不仅使得美国内经济大受其害,更将美国的声誉削弱至二战后的新低点,这也是在奥巴马任上不得不宣布从上述两国撤军的直接原因。同时肇端于2008年的美国内次贷危机还引发了全球金融海啸,由自身引发的问题却殃及了世界,但最终靠自己的实力却无法解决,甚或靠西方国家联盟内的G7也无法得以解决,最终不得不将日渐具有地区性和世界性影响的发展中大国包含进来,组成G20集团进行多边协商,才使得金融危机对世界的负面影响慢慢降低。作为目前国际体系内的头号强国,在日益凸显的世界性问题(如全球经济和贸易有效性、地区安全、全球环境治理、互联网安全、发展援助的提供等诸多方面)面前,却不能为这个世界提供可以稳定局势的公共产品,因此美国霸权国地位的合法性正在遭受各方质疑,甚或美国在二战后设计的多边机制,如世界银行(WB)、国际货币基金组织等也在援助发展中国家时因贷款手续繁琐且附加政治条件等因素而饱受诟病,其成立近70年来逐步产生了制度惰性,因此在这个变动的世界中,这些国际机制的有效性和合法性愈来愈低下。

  但当美国为首的西方盟友集体在全球性问题上陷入全球治理困局之时,却仍在动辄以西方标准衡量国际体系内的新兴大国。为此,全球范围内的一些新兴大国如中国、俄罗斯、巴西、印度,后来包括南非,则采取了一系列合作性措施来推动或倒逼国际体系内的西方主导力量来进行改革,改革不合理的政治、经贸乃至环境治理规则,以适应当今国际社会的发展要求。吉米·奥尼尔绝在2001年发明金砖国家(BRIC,即巴西、俄罗斯、印度、中国)这个术语的时候,他绝然不会想到,金砖国家最终会在2011年接纳南非,成为拥有五个国家的金砖集团(BRICS)。

  金砖国家合作机制在2012年提出成立金砖国家发展银行的决定,并最终在2014年7月15日第六次首脑会晤时以宣言的形式发布,同时也建立了初始资金规模1000亿美金的应急储备安排。五国首脑宣言认为,这都是为了“加强全球金融安全网,并对现有的国际机制形成补充。”因此从这个角度而言,金砖国家虽然如俄罗斯金砖国家研究委员会执行主任格奥尔基·托洛拉亚所言是个“政治性的”而且是“世界秩序改革者的联盟”,但是这个联盟绝不是要颠覆和取代现行的国际机制,而是要以这种合作的手段激励在国际体系内的既有机制励行变革。因此故事讲到这,中国在世界范围内的角色也已明了,绝不符合西方古典现实主义理论认为的崛起国必然挑战霸权国的命定假设,“修昔底德陷阱”论调并不能改变中国是体系内的改良国,而非修正主义国家的现实。国内在习近平国家主席访问韩国期间,有一种呼吁中韩结盟的声音,但这样一种观点一直未被中国国家高层采纳,也表明了中国并不想自我塑造成深具对抗性思维的国家,结伴而不结盟才是上上签。

  萨缪尔·亨廷顿曾经告诫过美国人,冷战后的世界充其量是以“单极-多极”为特征的非一言堂世界,这个世界要想做到治理有序,就需要美国抛弃单边主义的做法,从而就可以避免成为“孤独的大国”的结局,收敛锋芒才是美国应该努力的“王道”。在对待中国这一日益崛起的新兴大国时,宽容比什么都更重要。自从比尔·克林顿政府提出对华接触战略,将中国纳入到现存国际体系(例如加入WTO)并成为负责任的国际成员以来,其后的两届政府,小布什政府做的差强人意,但毕竟也与中国保持了默契关系;而在奥巴马政府第一任期内,既奉行“亚太再平衡”这种对华略显遏制的战略,反映了美国对中国崛起的焦虑,但应该看到,美国本质上仍未放弃对华进行接触,反观已经进行六年的中美战略对话,还在不断拓宽新的对话领域;香格里拉会议上因为南海问题,中美双方的唇枪舌剑也实属是试探对方的底线,虽然克里最近在南海问题上对中国的喊话带有愠怒,但那更像是维持南海局势现状的姿态。这些都说明了,美国至少没有把中国视为敌人,在传统的非敌非友的定位下,奥巴马政府目前的战略举动只不过是根据美国目前自身的判断而对华暂时趋紧而已。

  因此在双方决定共建新兴大国关系的前提下,中国绝不能误判美国的战略意图,也许中国人应该认真对待一下伊恩·布雷默发明的G0的意涵。所以对TPP也好,南海表态也罢,中国尚需观察美国的后续步骤,毕竟总归后手棋有着见招拆招的稳健,而非锋芒太盛的鲁莽。

  至于大家心知肚明的安倍治下的日本,近两年在领土、参拜靖国神社问题以及与某些环绕中国的国家一起向中国挑衅施压,尺度逐渐增大,则是完全误读美国的战略意图。所以7月16日,岸田文雄联合中亚五国的宣言,被日本共同社过度解读为呼吁中国尊重别国主权完整时,则纯属是日本的一厢情愿。毕竟上海合作组织成员间的紧密程度要远胜于与日本的紧密程度。因此,中国完全不必对日本现政府的叫嚣太过在意。

  值得注意的是3月间,俄罗斯合并原属乌克兰的克里米亚自治共和国以来,以美国为首的西方国家与俄罗斯原本就充满张力的关系更是雪上加霜,西方与俄罗斯的紧张关系由来已久,自从冷战结束以后就麻烦不断,所以克里米亚危机只是一个显例。本次MH17航班被山毛榉导弹击落,更是将西方与美国的紧张关系推向了一个新的峰值。正当克里米亚危机的阴云尚未在西方和俄罗斯上空消散之际,MH17被击落,又使得俄罗斯和西方剑拔弩张起来,澳大利亚、德国、荷兰、欧盟和美国等西方代表组成一个对付俄罗斯的联盟,澳大利亚外长暗示将不会邀请俄罗斯参加在澳大利亚举行的G20峰会,荷兰首相也宣布要对俄罗斯进行金融制裁,欧盟也作出了相关说明,美国在奥巴马认定是民间武装击落的MH17之后,副总统拜登紧接着呛声普京,认为他无灵魂。蒂莫西·斯奈德早在克里米亚危机时就撰文认为,普京所笃信的欧亚主义与伊万·瓜林的民族主义独裁国家理想是合拍的,与亚历山大·杜金张扬着民族布尔什维主义旗帜的欧亚主义也藕断丝连,莫斯科甚至宣称其所主导的“欧亚联盟”与欧盟无论在战略上还是意识形态上,都将与之为敌。在这种情况下,欧美与俄的矛盾和对抗大曝于世。但如果将顿涅茨克的山毛榉导弹一击与1914年萨拉热窝的那颗子弹相提并论,则实属夸张。MH17上的298条生命已然消逝,但欧美与俄罗斯之间,可能有相互指责、有相互对抗,但诉诸战争则是笑谈。

  在这些关联事件中,中国毫无疑问需要保持清醒。美国对中国崛起的在意并采取应激,中国应该给予理解;而日本会错了美国“主子”的意,一而再,再而三挤兑崛起的中国,将两国推至极易导致擦枪走火的边缘的话,中国针对此,也只需保持适度的压力即可,完全不必以120年前甲午海战的悲壮来应对每一次的挑衅,毕竟跳梁小丑的叫嚣表演,如果无人鼓掌则会自我息声冷场,乃至偃旗息鼓,约瑟夫·奈在今年借一个学术场合告诫中国要学会relax(放松),以轻松心态应对国际事务恐怕也不是在麻痹中国人;至于与俄罗斯“友邦”般的情谊,中国可与之在多边合作的机制下(如上海合作组织、金砖国家)共舞,如若舞池深处到处是仇恨的目光,导致一个是欧洲弃儿,另一个是亚细亚孤儿的话,它们能获得快乐的成长和成长的快乐吗?

  2000多年前,道家的至理名言是:治大国如烹小鲜。但放松心态之余,我们也应保持适度的警惕。毕竟,中国在外交上选错了敌人与选错了盟友,也许会导致一样的结局:山之上,国有殇。

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