一、背景

　　1775年美国反抗英国殖民统治的独立战争开始。在独立战争期间，美国与法国结成同盟，美国之所以这样做是因为有盟友可以增强自身的实力，法国之所以也这样做是想尽一切办法削弱英国，为美国提供资金和军事武器上的支持。法国自从七年战争后，一直没有放弃对英国复仇，如1774-1787年间担任外交大臣的韦尔让在一封官方备忘录中宣称的那样“：法国的责任就是抓住一切机会来削弱英国的力量。”[1]

　　而英国也在幸灾乐祸地盯着法国波旁王朝的崩溃，时刻关注着其在殖民扩张道路上的这个劲敌。1783年，英国承认美国独立。从独立战争到法国大革命，美国完全取得独立，美国与英法两国有着时而亲密时而疏远的关系，在此笔者专门对1789-1814年间美国与英法的外交关系进行研究。

　　二、处境与策略

　　1.陷入两难。1789年美国根据宪法组建政府，华盛顿被选举为美国第一届总统。就在这一年法国爆发了大革命，从1792年吉伦特派执掌政权后，革命形势震撼了整个欧洲，一个新的时期即将到来。此后，欧洲许多国家公开对法国发动武装干涉，形成了以法国为一方、英国为另一方的欧洲战争（1792-1814年）。这次战争也一度牵扯到美国，因为英美经济关系最密切，法美在1778年形成联盟，法国可以要求美国参战。交战双发都希望同美国扩大贸易，这给美国带来了机会，但他们反对美国同自己的敌方进行贸易，甚至会进行干涉，这将使美国陷于困境。[2]

　　法国并未依据法美联盟拉美国进入战争，原因是美国作为一个后方原料供应基地的中立贸易比美国参战对法国更有价值。

　　2.一度中立转向武力反抗。在1789-1814年，美国建国不久，

　　争取时间发展自己，美国政府根据自己的利益考虑，一度确立中立态度，但后期发生转变。1793年4月，华盛顿发表中立宣言，对外国政府保证，合众国的意图是寻求“一种对各交战国友好的不偏不倚的做法”[3]。这种孤立主义是相对的孤立主义，即是地理上的孤立主义，绝非经济上的孤立主义。1796年9月，华盛顿发表了卸任前的《告别词》。他一方面为美国外交规定了孤立主义准则，另一方面又告诫国人不要陷入党派之争，这不能不是他有感而发的由衷之辞。美国外交由暂时结盟向避开一切纠缠转化。[4]

　　1800年，杰斐逊当选为新一届美国总统，他在就职演说中重申不与任何国家结盟。中立政策避免使美国卷入战争，而且可以趁欧洲战争期间签订有利于美国的条约。1809年上任的麦迪逊与好战的“战鹰”们思想不谋而合，经过深思熟虑，他放弃经济手段而用战争手段反抗英国。

　　三、亲近与争取完全独立

　　1.妥协为保全。1791年，英美开始建立正式的外交关系，但在美国看来，英国依旧是美国的主要威胁，因为在双方建交后，英国继续侵犯美国主权。后来美国两政党进行了贸易与外交的大辩论，事实证明，不论是亲英还是亲法，都不符合美国的国家利益，缓和同英国紧张关系是美国中立外交的主要任务。1794年，美国同英国签订了一项友好贸易与航海的条约。[5]

　　此条约是当时美国特使约翰·杰伊赴英签订的，也叫《杰伊条约》。美国虽然做出了重大妥协让步，但美国保全了和平，商业得以继续繁荣，直到1812年。英美条约的签订为美国赢得了时间，但是英国的敌对情绪并未消散，随着欧洲战争愈演愈烈，1803年，拿破仑掀起了对英战争，此时，美国成为最大的运货商。再后来英法两国的争霸中，美国中立贸易再次陷入困境。加之英国军舰在美国游弋，破坏了美国主权，1807年，强征海员和“切萨皮克”有辱国家尊严的事件发生后，美国两党一致要求报复英国。而且英国指使印第安人骚扰美国军队，造成民族冲突。

　　2“.第二次独立战争”。1812年，美国决定先对付英国这个主要威胁，最终在和平手段无效的情况下对英宣战。起初两年，美国处于敌强我弱的形势下，1814年，英国控制了海上，军事上的节节失利使美国政府在外交上做出让步，但美国坚持独立时的边界。而此时拿破仑失败，英国更关注欧洲局势，认为欧洲比北美利益重要。1814年，双方在比利时谈判，英国最终放弃侵占美国领土的要求。英国人并每不把对美之战牢记心上，他们只把它看作拿破仑战中一个不必有的枝节；但美人则视为国耻，视为新国长成时的挫折之一，而世世牢记不忘。[6]

　　1812年的战争是美国独立战争的继续，有“第二次独立战争”之称，具有重要的历史意义。美国保卫了领土完整和国家安全，真正获得经济自主权，使独立战争取得的政治独立有了坚实基础，为开发内地的西进运动创造了条件，并且战争的胜利使美国国内政治斗争趋于缓和，联邦党派士气颇为衰落。同拿破仑进行生死搏斗的英国，发现美国也是一个难对付的敌手。加拿大作为进攻基地并没有被利用到，守住它更非容易之事。还有在英美贸易问题上，由于英国对美国出口大幅度的增加，预示两国在商业上的互相依赖。当然，这两个英语国家的竞争并没有在1815年结束，而英国仍是美国扩张的主要障碍。[7]

　　四、曲折而来的法国的“恩赐”

　　1.法美联盟解除。1796年，英美条约生效后，美国中立国贸易权再也得不到法国的保护，随着美国的船只被法国没收的越来越多，美国国会通过了一系列“准战争”法案：宣布所有同法国条约无效，创立海军部，建造新的战舰；授权增加正规军。由于法国忙于欧洲战争，不愿长期与美国敌对，在1800年，双方签订了法美条约，条约废除了法美联盟以及之前的所有条约。

　　2.英法争霸给美带来的“恩赐”。法国人民的英雄拿破仑领导法国驱逐了干涉法国的国外武装，并开始向四处扩张报复，拿破仑考虑重建立北美殖民地。1800年10月，西班牙在法国强迫下签订转让路易斯安那给法国的协定，美国有了被拖入欧洲战争的危险。杰斐逊决定联合英国来威胁拿破仑，英国政府已经留意到法美之间的矛盾，准备找机会行动。而且此时拿破仑意识到英国居海上优势，美国地理位置有利，一旦英美联合足以摧毁法国的北美帝国。为了削弱法国的劲敌———英国，法国决定将路易斯安那转让给美国，这笔转让金充实了法国的国库。美国在1803年4月签订了购买条约。第一个是割地的条约，第二个是美国答应偿付法国六千万法郎的条约，第三是美国承认偿付它的人民对法的要求，由法国确定总数但不得超过二千万法郎。[8]这样美国领土扩大了一倍，进而成为北美大国。

　　3.摩擦从贸易下手。由于英法之间不间断的较量，美国的中立贸易不可解脱地陷入封锁与反封锁的罗网。美国商人夹在法国的敕令与英国的枢密院谕令中间，假如他们直接同法国控制的港口贸易，他们将冒遭英国没收的危险，假如他们首先服从英国的贸易规则，则会引起拿破仑的不满。1806年，拿破仑在柏林签署了封锁英伦三岛的法令，所有欧洲国家不得同英国进行贸易，一切来自英国及其殖民地的船舶，都不得驶入欧洲大陆各港。[9]

　　拿破仑对待美国人并非傲慢或是残忍，只是有点难以捉摸。1809年，美国国会用用“断绝贸易法”代替禁运，法国依旧没收船只，也包括英国船只在内。1810年，拿破仑声称只要美国能使他们的权利得到英国人的尊重，就不会用柏林和米兰赦令反对美国贸易。1811-1812年间，法国没收的美国船只数量下降了很多。

　　五、美与英法关系的对比及启示

　　美国在英法间不固定地游离，英法则将美国作为抗衡对方的一股不可低估的势力，时而走近，时而走远。美国与法国的关系像同伴关系，在解除了美法同盟之后，法国对于控制美国有野心，但由于美洲大陆与欧洲有一定的距离，没有太多的实际行动。为了对付英国，法国对美国比较亲密，但是出于自身原因，也会在一定程度上限制美国。英国则不然，英国对于失去美国这个大的原料产地以及需求很多的市场一直心有不甘，但也是鉴于地理位置遥远，美国日益壮大，加之欧洲事务缠身，处理起来则显得心有余而力不足。在美国来讲，当时美国尽管是曾属于英国的殖民地，并深恶痛绝，但两国有着千丝万缕的联系，并且美国的军事实力动摇不得英国。可以说，正是前期的一种孤立政策，让远离欧洲大陆的美国有了时间、空间上的优势，也使得美国的人员、资金损失降到最低。

　　实力在对外政策中处于基础地位，它是国家的根基，是国家为维护政治主权和领土完整不懈斗争的基础，要想维护美国的国家利益就必须建设美国的国家实力。[10]

　　建国不久的美国实力确实与西方国家存在差距，美国政府清楚的认识这一点，聪明地采取策略保全自己，这是美国的外交政策。与我们新中国建交策略有几分相像。当今的美国与两百多年前的美国大为不同，随着实力增长开始涉足各国事务，依不同时期利益需要支援或排斥不同的国家，现在我们不难看出，21世纪外交政策的主题依然与以前有着联系。实力逐渐提高的中国在这一点上需要更加灵活的战略思想，维持旧有伙伴关系与扩大新伙伴的数量同样重要，也应用积极主动的态度走向世界，妥善解决争议问题，维护国家利益。

　　参考文献：