本次测评的山西省11地市，治理能力与人均GDP之间存在一定负向联系；地市宏观调控能力与人均GDP之间存在显著的负向关系。进一步分析表明，11地市居民总消费水平与宏观调控能力、基层自治能力之间存在显著的负向关系；11地市社会消费品零售总额与宏观调控能力之间存在显著的正向关系。

　　核心指标：基本保障能力 宏观调控能力

　　测评范围：山西省11地市。

　　数据来源：《山西统计年鉴2012》、《山西统计年鉴2013》、《2013中国城市统计年鉴》。

　　测评结果：

　　国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。高效、成熟、定型的高水平国家治理体系有利于治理能力的提升，而国家治理能力的不断提高，也有助于充实和完善国家治理体系。作为衔接国家治理体系和治理能力的重要纽带，对治理能力进行深入研究、科学评估，能够为完善治理体系和提高治理能力提供有益参照，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要智力支撑。基于县域治理在整个国家治理体系中承上启下的重要枢纽作用这一考虑，2014年，《国家治理》周刊连续推出人民论坛测评中心针对县市治理能力的测评及排名。与此同时，处于省（自治区）和县市之间的地市一级，在区域经济调控、要素资源配置、产业结构调整、城乡发展统筹等方面有着异常重要的作用和地位，对其治理能力的研究和评价同样不可忽视、不可或缺。

　　山西地处黄河流域中部，东跨太行与河北为邻；西、南部以黄河为堑，与陕西、河南相望；北跨长城与内蒙毗连，地理位置重要，是华北地区的重要交通枢纽。在党中央、国务院亲切关怀下，山西省党委、省人民政府全面贯彻落实党的十八大以及十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持主题主线和稳中求进工作总基调，开拓创新，全省上下齐心协力、攻坚克难，经济社会实现平稳健康发展。在“新常态”经济形势下，山西省的区位优势无疑使其在“主动全力融入国家‘一带一路’的战略规划”布局中的作用显得格外突出和重要。在全球经济一体化、区域合作及产业结构调整的大环境下，山西的发展对推进国家治理体系和治理能力现代化起重要的推动作用。在全面深化改革总目标下，确保三晋大地继续释放出巨大的发展红利，需要山西治理方式的进一步丰富、治理能力的进一步提升。因此，对山西地市治理能力水平进行定量评估，提出治理能力提升、区域进一步转型发展的对策建议，具有重要现实意义。

　　人民论坛测评中心以中国地方治理能力评价体系为理论框架，结合数据的可得性，对山西省11个地市的治理能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们希望通过系统性的研究，为山西以及山西各地市今后有效推进治理体系和治理能力现代化提供决策参考和政策建议，并为探索更全面、更科学的国家治理评价体系提供借鉴。本次研究的数据采集、整理和统计分析工作，均由民智市场调查有限责任公司实施。