作者简介：杨光斌，中国人民大学国际关系学院政治学教授，教育部长江学者特聘教授，中国人民大学比较政治研究所所长，《比较政治评论》主编，北京 100872 杨光斌(1963- )，中国人民大学国际关系学院政治学教授，教育部长江学者特聘教授，中国人民大学比较政治研究所所长，《比较政治评论》主编。

　　内容提要：作为一个引领时代的话语，国家治理现代化思想无疑会有多重版本的解读和研究。本文认为，习近平在阐述治国理政时从中华文明基体论出发，以改革为方法、以公正价值为导向，努力将制度体系与治理能力相适应，以使以民主集中制为内核的中国模式更具有竞争力的政治思想体系。也就是说，国家治理现代化思想至少包括了中国文明基体论的认识论、以改革为方法的方法论、以公正为导向的价值论、制度体系和治理能力相协调的制度论、以中国模式为宗旨的目的论。“五论”的内在逻辑关联是，国家治理体系现代化从中华文明基体传承的机制具有适应性与包容性，而作为方法论的改革使得国家治理体系的适应性与包容性更具有明确的价值指向和目的性，进而，连接国家治理体系与治理能力的中介机制是民主集中制。没有民主集中制，再好看的治理体系也不可能转化为治理能力。

　　关 键 词：习近平/国家治理现代化/中华文明基体/公正/中国模式

　　“冷战”结束以来，就像世界经济进入ISO9000等各式各样的标准化时代一样，国际政治也进入了以话语权为标志的“世界标准”时代。很多国家由于没有自己的话语权，很多事做对了却被说错了，结果走上了不归路。经济总量上即将成为世界第一的中国，空前接近于中华民族的伟大复兴时刻，亟须以自己的“新概念新范畴新表述”来将自己的经验理论化，并引领时代的话语权。可以说，“国家治理体系与治理能力的现代化”就是这样一种概念。改革开放以来，没有哪一个由官方创设的概念像“国家治理现代化”一样能引起中国思想界如此强烈的共鸣，学术界和实业界为此而举办的研讨会数不胜数，媒体报道更是铺天盖地，中国最顶尖的大学都建立了专门的“国家治理现代化”研究机构，出现了若干家以“国家治理”命名的学术期刊。国家治理现代化研究已经成为中国人文社会科学最具跨学科特征的显学，相信在未来5年左右的时间内将会有更具深度的研究成果批量涌现。从中所透露出的信号是，官方的命题引发了民间如此积极的回应，应该看作是国家与社会之间的良性互动，而这正是一个国家前行的最宝贵资源，是一个国家蓬勃向上的标志。如果民间对国家的倡议持政治冷漠态度，而国家对民间的声音置若罔闻，甚至相互之间传递负能量，这样的国家大概是在衰落之路上。

　　到底如何理解“国家治理现代化”？政治分析离不开官方的政治文本。习近平2014年2月17日在中央党校专门就“国家治理体系和治理能力现代化”作了讲话(本文以下称“党校‘2·17’讲话”)，为“国家治理现代化”定格定调。其实，习近平的一系列讲话，都和“党校‘2·17’讲话”具有思想上的关联性。因此，我们是以进入中国政治“现场”的方式而非纯粹的观念想象或情绪表达，来理解“国家治理现代化”思想的基本脉络的。