“四个全面”是立足当前基础、着眼长远发展的重大战略布局。政府工作重在抓落实，深化“四个全面”战略布局，从市州层面来看，就是要加快“四个转变”，提高行政效能，有效落实中省决策部署。

　　在转变思维方式中提升行政理念

　　思维引领行动，深化“四个全面”战略布局，要有适应新常态的行政理念。一是强化法治意识。法治思维是现代治理的首要思维。地方要结合法治政府建设，尽快出台加强法治政府建设规划，把法治思维贯穿于政府工作全过程。要探索完善委员会议事决策制度，在国土、规划、财税、国有资产、投融资等重点领域，实行集体决策，提高政府决策的民主法治化水平。二是强化市场意识。政府资源有限，市场活力无穷。越是在财力紧张的情况下，越是要善于运用市场机制。积极探索市场化融资办法推进项目建设，化解资金难题。善于吸纳社会资本进入公共服务领域，借助社会力量改善公共服务。三是强化大局意识。新常态蕴含着新机遇。要认真研究国家宏观经济政策，把握国家定向调控、精准调控方向和重点，从中发现新机遇，捕捉新机遇。要抢抓国家正在实施的“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、军民融合发展等重大战略发展机遇，加强孝感发展的宏观谋划，努力把中省政策机遇变成实实在在的项目支撑。四是强化底线意识。底线思维就是要求我们从最坏处准备，向最好处努力，牢牢把握工作主动权。政府工作要把握好民生、安全、生态“三条底线”。民生底线，就是要求党员干部始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，像抓经济工作一样抓民生保障，把对弱势群体的关心做得更加具体、更加精准，把民生实事办到老百姓的心坎上。安全底线，就是要时刻绷紧安全之弦，突出重点行业领域，狠抓重点关键环节，以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕消除安全隐患，确保安全生产形势平稳可控。生态底线，就是要顺应人民群众对良好生态的新期待，把生态理念贯穿于工作的各个方面、各个领域，重点加强企业的生态监管，推动形成绿色、低碳、循环发展方式，筑牢生态安全网。

　　在转变工作方式中强化落实

　　新常态下发展的环境更加复杂，深化“四个全面”战略布局，推进工作落实，更要注重方式方法。一是统筹兼顾。政府工作千头万绪，必须“十个手指头弹钢琴”。要善于综合平衡，既要抓大放小、以小兼大，又要以小带大、小中见大；要正确处理好改革、发展、稳定的关系，兼顾各方利益。具体工作中把握好节奏，掌握力度，加强顶层设计，增强工作计划性。二是深入一线。扑下身子，沉到一线，深入企业车间、田间地头、建筑工地，深入到问题多、困难大、矛盾集中的地方，集民智、聚民意、解民难，做到在一线发现问题，在一线解决问题，在一线检查督办，在一线落实到位。三是重点突破。抓重点带一般，能够起到事半功倍的效果。要集中力量抓好发展、城建、民生三件事，坚持问题导向，找准矛盾的主要方面，主攻关键环节。对梳理出来的重点难点问题，集中时间、集中力量攻关，制定路线图，明确时间表，落实责任主体，以重点难点工作的突破，激发全局发展。四是条块联动。政府大多数工作是系统工程，需要合力推动。新常态下，改革发展任务更加繁重，条块之间、上下之间既要分工明确、“分线作战”，又要整体联动、补位补缺，更要站在第三方角度，客观公正提出问题和建议，同时健全政府工作绩效第三方评估机制，确保各项决策部署落实落地。

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　　（作者系中共湖北省孝感市委副书记、市长）